三公九卿是这个时代中央的官制，在州郡下面基本也是如此沿用，只不过做出了一些删减。
但实际上，邢道荣知道，三公分了丞相的权利，但实际上分得不够彻底，九卿里面其实有一半是为皇帝服务的，很多职权没有分清楚。
无论是后面的两府三司制度，还是明清的三省六部制度，都要比现在的三公九卿制度强很多。
但是自己也不能完全抄过来，因为现在自己只是管理荆南四郡的荆州牧，他还不需要用到那么细致的官制。
思绪收回来，邢道荣从怀中拿出一卷竹简，双手摊开拿起。
“现在，我以荆州的牧的身份，任命刘巴为长史、赖恭为别驾、蒋琬为东曹，刘敏为都官从事，...........”
邢道荣知道，这上面任命的很多人，其实能力还是有的，只是经验欠缺，还不能匹配给与的官职。
但是现在，他必须要将这一套行政体系建立起来。
他不能等。
正所谓一个萝卜一个坑，自己设立的这些这些官职，大体上和其他州的一样，只是做了一些细微的调整。
已经投靠自己的人，虽然差了一点，但是位置是死的，人是活的。
别人冒着风险投靠你，支持你，你总不能不表示一下吧。
邢道荣念完，所有人立刻谢恩。
整整一个上午的时间，邢道荣都在搞这件事情。
这些任命，也只是暂时的，等到日后再做调整。
看着空空如也的议事厅，邢道荣忍不住感叹。
要不是自己发布求贤令，州牧府的属官都找不齐。
有了部门的主官，总不能不给他们配个副手吧，不然怎么做事。
很快，邢道荣授官的事情，传遍了整个荆南四郡，这个消息，也正在被传到南郡和江东。
桂阳，太守赵范看着邢道荣给他写的信，心里也好受了一点。
其实，作为荆南四郡唯一还活着的上一任太守，邢道荣于情于理应该将他调到汉寿才对，但是他依然还让赵范呆在桂阳太守的位置，主要是三点原因。
第一，防止赵范误会，以为自己要卸磨杀驴。
第二，赵范在桂阳做得不错，让他继续当太守最合适。
第三，桂阳在荆南后方，比较安全。
这三点，邢道荣都在信中提及。
如此开诚布公，也让赵范对邢道荣更加信任。
他虽然将寡嫂嫁给了邢道荣，但还是担心邢道荣站稳跟脚后，对他动手。
这封信，也算是安了他的心。
邢道荣向赵范表明，自己会一如既往的用他。
南郡，江陵城。
刘备、张飞、关羽、诸葛亮等人汇聚一堂，几乎刘备的所有重臣都来了。
“诸位，朝廷前些日子，下旨封邢道荣为荆州牧、汉寿乡侯，这件事你们怎么看？”
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